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重点领域信息公开
宁夏回族自治区公安消防总队“双随机、一公开”实施细则(试行)
2017年04月05日  

第一条  为进一步创新消防执法监督事中事后监管方式,在全区公安消防机构全面推行“双随机、一公开”监管模式,制定本细则。

第二条  “双随机、一公开”监管模式,是指公安消防机构在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果。

第三条  “双随机、一公开”的实施原则是:统筹安排、综合实施,谁检查、谁反馈,公开、公正、透明。

第四条 统筹安排、综合实施,是指各级公安消防机构统筹安排本部门的检查事项,组成执法检查组,综合实施检查。

第五条  谁检查、谁反馈,是指各级公安消防机构负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。

第六条  公开、公正、透明,是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。

第七条  自治区、市、县级公安消防机构的防火监督部门,负责具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作。

第八条  各级公安消防机构应当根据本级人民政府公布的权责清单,梳理本单位依法应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事项清单,明确事项名称、内容、依据等,向社会公示。

随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

第九条  对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。

第十条  各级公安消防机构应当建立本单位的执法人员名录库,并对外公示。执法人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。

第十一条  各级公安消防部门应当建立负责检查的企业名录库。检查企业名录库依据企业生存状态,动态确定抽查频次,动态调整。

第十二条 各级公安消防机构应当每,通过随机抽取的方式,确定检查对象和检查人员,制定本单位年度检查计划。

第十三条  年度检查计划,应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划,要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度。

第十四条 各级公安消防机构实施年度检查计划,应当具体制定切实可行的检查方案,明确检查的具体流程、内容和时间段。

第十五条 检查人员按照规定的流程和内容,在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间,并按照检查任务分配,依法开展监督检查工作。

第十六条  各级公安消防机构在实施监督检查后,依法通过法律文书向行政相对人公布检查结果。有必要向社会公布的,通过消防公众服务平台进行公布。

第十七条 各级公安消防机构检查发现的违法行为,应当按照依法受案查处,按照消防行政处罚有关程序和要求办理。

第十八条 各级公安消防机构开展“双随机、一公开”工作,应当严格遵守法律法规规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。

第十九条  各级公安消防机构不按照本细则开展“双随机、一公开”工作,造成严重后果的,依法依纪追究责任。

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