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公示公告

关于印发《打击物流寄递涉烟违法犯罪活动“雷霆2018-Ⅰ号”专项行动实施方案》的通知

发布日期:2018-10-15 16:19 责任编辑: 资料来源: 打印    收藏

 

各市、县(区)公安局(分局)、交通运输局、商务(经济合作)局、邮政管理局、烟草专卖局:

 

为严厉打击利用互联网和物流寄递环节销售假烟的违法犯罪行为,切实维护广大消费者权益和国家利益,根据《严厉打击物流寄递环节涉烟违法行为工作规定(试行)》(宁公通〔201814号)要求,充分发挥打击假烟联合工作机制,自治区公安厅、交通厅、商务厅、邮政管理局、烟草专卖局决定从即日起开展打击物流寄递涉烟违法犯罪“雷霆2018-Ⅰ号”专项行动,现将实施方案下发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

自 治区公安厅       自治区交通运输厅    自治区商务厅

 

 

 

 

    自治区邮政管理局       自治区烟草专卖局

 

                           2018109

 

   (此件公开发布,联系人:袁峰,王承恩  电话:0951-6136196   邮箱:yuanf_nxyc@163.com.

 

 

 

  

 

  

 

打击物流寄递涉烟违法犯罪活动

 

“雷霆2018-Ⅰ号”专项行动实施方案

 

 

为严厉打击物流运输和邮政寄递环节涉烟违法犯罪活动,进一步整顿和规范全区烟草市场秩序,切实维护国家利益和消费者利益。自治区打击物流寄递环节涉烟违法行为工作领导小组(以下简称领导小组)决定,在全区范围内组织开展打击物流寄递涉烟违法犯罪活动专项行动,为确保专项行动顺利开展、取得实效,特制定此方案如下:

 

一、指导思想

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以更优的作风和更好的精神状态,全面贯彻落实公安部、中央综治办等九部门集中开展物流寄递专项整治行动的工作部署,紧紧围绕“建机制、堵源头、打团伙、管市场”工作要求,深化公安、交通、商务、邮政、烟草五部门联合整治工作机制高效运转,集中整治物流寄递环节涉烟违法犯罪活动,切实形成多部门联合打击的高压态势,共同维护良好的烟草市场秩序和物流寄递秩序,推动全区烟草市场持续健康发展。

 

二、工作目标

 

通过深入开展物流寄递环节涉烟违法犯罪活动打击专项行动,进一步密切各成员单位的协作配合,有效促成打击非法卷烟营销的立体防控网络,严惩物流寄递环节涉烟违法犯罪活动和跨区域真烟非法流通行为,力争破获一批大要案件,捣毁一批售假窝点,刑事追究一批涉烟违法犯罪分子,净化卷烟市场环境,为全区经济高质量平稳发展做出贡献。

 

三、工作原则

 

(一)协同作战。各成员单位充分发挥部门执法监管职能,密切协同配合,强化沟通交流,联勤联动,共同推进专项行动有效开展。

 

(二)全面治理。针对卷烟市场从事违法卷烟经营的新动向,强化情报信息共享,积极捕捉案件线索,形成全方位打击治理链条,切实提升整治效果。

 

(三)依法执法。各成员单位要坚持依法依规开展专项行动,文明执法、强化宣传、营造气氛,确保专项行动顺利推进。

 

三、组织领导

 

为加强对专项行动的组织领导、协调指挥和督查问效,领导小组成立专项行动指挥部。

 

总 指 挥: 李德胜    自治区公安厅副厅长            

 

副总指挥: 李光荣    自治区烟草专卖局副局长      

 

   员: 徐景武    自治区公安厅治安总队调研员    

 

               自治区交通厅运输处调研员      

 

     自治区商务厅物流促进处处长  

 

王瑞军    自治区邮政管理局市场监管处处长

 

张宝林    自治区烟草专卖局专卖处处长    

 

指挥部下设专项行动工作协调办公室,办公室设在自治区公安厅治安总队,徐景武兼任主任,统筹协调各部门联合参与、密切配合开展好专项行动。

 

联络员:王承恩    自治区公安厅治安总队        

 

   自治区交通厅交通运输管理处  

 

   自治区商务厅物流促进处

 

   自治区邮政管理局市场监管处      

 

   自治区烟草专卖局专卖处      

 

四、工作任务

 

(一)强化打击互联网及自媒体涉烟违法。各地要会同有关互联网监管部门,切实加强对利用淘宝、京东等网店售卖非法卷烟违法活动监管,着力打击利用 QQ、微信、陌陌等自媒体平台分销非法卷烟违法活动,重点关注互联网外卖平台销售和配送非法卷烟等新型涉烟违法活动。

 

(二)清理整顿市场经营秩序。联合开展对辖区物流、快递企业的全面检查,监督收寄验视、实名收寄及过机安检等规定落实,督促物流、快递企业合法经营,对从事涉烟违法活动的企业依法严肃处理。

 

(三)突出重大案件查处。巩固上半年打击寄递物流领域涉烟违法犯罪行为专项整治行动成果,强化源头打击,深化案件经营,严厉打击跨地区、集团化、网络化的违法犯罪团伙,重点查处重大物流寄递涉烟案件和涉烟网络案件,严惩一批涉烟违法犯罪分子,力争查获一批具有较大影响力的物流寄递环节涉烟网络案件。

 

(四)全力遏制“三烟”冲击。加大物流寄递环节“三烟”(假烟、走私烟、非法渠道卷烟)查缉力度,着力查处5万元以上涉烟刑事案件,有效遏制物流寄递环节涉烟违法犯罪活动反弹蔓延。

 

五、  时间安排

 

此次专项行动,自201810月开始,至2019131日结束,分三个阶段组织开展:

 

(一)启动阶段(20181020日-30 日)。

 

各地各单位细化专项行动方案,召开专题动员会议、协调联系会议,全面部署工作任务,落实工作职责,研究工作措施,明确工作进度和时间安排,并于1030日前将工作实施方案、人员名单及联系方式以正式文件形式上报自治区专项行动指挥部办公室。

 

(二)整治阶段(2018111-2019115日)

 

各成员单位结合各地工作实际,突出重点区域和重点部位,切实解决物流寄递环节涉烟的突出问题,对各类涉烟违法犯罪活动进行集中打击。

 

1.着力查处物流寄递涉烟大要案件,深化情报导侦技术和手段运用,广泛收集情报线索,注重落地打击和向上追查结合,深挖涉烟违法犯罪活动背后网络,力争破网除链,严防非法卷烟反弹蔓延;密切行政执法与刑事司法衔接,及时移送案件,加强信息共享,推进联合督办,切实强化对涉烟案件违法犯罪人员行政处罚和刑事打击力度。

 

2.充分发挥各成员单位部门监督管理职能优势,共同开展日常监管和检查巡查。邮政管理、烟草专卖部门要互相配合严厉查处邮政及快递企业在寄递环节涉烟违法犯罪活动,对不严格执行三项安全制度的邮政及快递企业,依法依规予以处理;公安、交通运输部门加大道路交通运输检查力度,强化高速公路、国道、省道等重要交通干线路检路查,严查非法运输烟草专卖品违法行为;公安、商务部门加大对货运物流场站检查力度,强化大型物流货单检查,严防“三烟”转移渠道渗透。

 

3.加强对烟草专卖法律法规政策的宣传引导,各成员单位在日常普法工作中增加烟草法律法规及举报政策等内容,加大烟草普法力度,形成全民参与的治理氛围。加强对物流寄递企业和从业人员的培训引导,全面规范物流企业经营行为,鼓励举报涉烟违法犯罪活动,对发现的涉烟违法犯罪活动及时依法查处。

 

(三)总结阶段(2019116-131日)

 

1.系统总结。各地对打击物流寄递涉烟违法犯罪活动专项行动开展情况,进行认真总结,查找不足,落实整改,汇总情况并形成书面材料报专项行动指挥部办公室。

 

2.表彰奖励。对在此次专项行动中成效明显,成绩突出单位及工作突出的人员,由自治区烟草专卖局按照有关要求申报表彰奖励。

 

六、工作要求

 

(一)高度重视,迅速部署。本次专项行动,是自治区公安、交通、商务、邮政、烟草五部门首次联合开展打击涉烟违法犯罪专项整治行动,力度空前,意义重大。各单位要高度重视专项整治行动,按照全区统一安排部署,调整工作部署,强化形势和情报信息研判,确保专项整治不留死角。各部门要迅速成立工作机构,及时召开联席会议,制定实施方案,丰富措施、细化目标、责任到人,确保行动顺利开展。

 

(二)宣传先行,营造氛围。行动期间,各地要积极争取当地党委、政府的领导和支持,充分借助当前公安部“扫黑除恶”专项行动优势,及时公布举报电话、信箱和网址,加大舆论宣传力度,充分利用新闻媒体、内外网、自媒体等宣传平台和公告通知、普法教育等宣传形式,主动向社会大众和被监管对象宣传烟草专卖相关法律法规,引导形成知法懂法、遵纪守法的良好社会氛围。

 

(三)突出重点,强化措施。各成员单位要以侦办重大网络案件为核心,以维护市场秩序为重点,深化案件查处、强化市场监管,突出抓好对物流运输和寄递环节涉烟违法活动清理整治,严肃查处非法运输烟草专卖品活动。各级烟草专卖局要发挥主力军作用,重点针对违法违规卷烟经营大户开展调研,摸清违法卷烟来源、流向、品牌及规模等,拓宽案件线索来源,加强信息共享互通,推进行动取得实效。

 

(四)完善机制,紧密协作。各成员单位各部门要各司其职,各负其责,加强协调配合,落实联席会议、联合执法、案件移送、信息共享等各项制度,对专项治理行动从法规政策上和人力保障上给予有效支持,切实形成强大执法合力,提升打击涉烟违法犯罪活动效能。

 

(五)强化保障,激励工作。各市烟草专卖局要配合相关执法部门做好移送、罚没及查扣烟草专卖品的鉴定、处理和销毁工作,落实举报、协办、奖励等相关经费保障,及时拨付各项费用,为相关部门查办案件和开展检查提供支持。对专项行动开展过程,特别是大要案件侦破中各类文字、图片、视频资料,分类做好收集保存。

 

各级烟草部门要做好专项行动战果统计,每月形成1次阶段工作报告报专项行动指挥部办公室和自治区烟草专卖局稽查总队,专项行动办公室每月编发一期《联合专项行动战果简报》,总结工作中好的经验做法和行动成果。

 

 

 

  

 

  

 

 

 

 

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