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公示公告

关于印发《宁夏公安机关开展烟花爆竹公共隐患排查整治专项工作方案》的通知

发布日期:2018-12-10 16:55 责任编辑: 资料来源: 打印    收藏

关于印发《宁夏公安机关开展烟花爆竹公共隐患排查整治专项工作方案》的通知

各市、县(区)公安局(分局):

现将《宁夏公安机关开展烟花爆竹公共安全隐患排查整治专项工作方案》印发给你们,请结合各地工作实际,抓好学习贯彻落实。

自治区公安厅

2018 年11月30日

(此件有删减)

宁夏公安机关开展烟花爆竹公共安全隐患排查整治专项工作方案

岁末年初历来是烟花爆竹生产、经营、运输、燃放旺季,也是烟花爆竹案件、事故高发期。为认真贯彻落实应急管理部、公安部等部门《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(应急〔2018〕110号)精神,全力整治消除烟花爆竹安全隐患,严防发生重大涉爆事故、案件,公安厅决定即日起至2019年3月,在全区范围组织开展烟花爆竹隐患排查整治专项工作,特制定此方案。

一、任务目标

在各级政府的统一领导下,积极配合安全监管部门组织开展烟花爆竹隐患排查整治专项工作,全力清查收缴非法、伪劣烟花爆竹产品,严查严惩烟花爆竹违法犯罪,有效预防、坚决遏制烟花爆竹重大爆炸事故发生。

二、工作措施

(一)积极配合开展非法生产烟花爆竹隐患排查整治。积极会同安全监管部门,开展烟花爆竹安全隐患大排查。要充分发挥基层组织的作用,广泛发动群众,检举揭发非法生产烟花爆竹线索,大力推动实施群防群治、综合治理,源头整治烟花爆竹隐患问题。以查处严禁个人燃放的超标、大药量的升空类礼花弹、开天雷、双响等品种为主,对易私存、私放烟花爆竹的房地产项目、建筑工地等进行滚动排查,对个人燃放行为严密社会面巡查,全力收缴非法、伪劣烟花爆竹。

(二)积极配合开展烟花爆竹经营隐患排查整治。要积极配合安全监管部门深入开展烟花爆竹零售经营安全专项治理,依法关闭取缔下店上宅、前店后宅、连片经营等危害公共安全的烟花爆竹零售网点,严厉查处无证摊贩、沿街兜售等违法违规行为。要探索建立烟花爆竹个人实名购买和销售可疑情况报告制度,督促烟花爆竹零售单位发现购买人员形迹可疑、一次超量购买、多次重复购买等异常情况的,立即报告公安机关、主管部门核查,严防不法分子利用烟花爆竹制造恶性事件。要深刻吸取浙江永康、湖南邵阳、云南玉溪等地发生烟花爆竹零售点燃放事故的教训,配合安全监管部门督促零售网点在经营场所及周边设置明显的禁止烟火、禁止燃放烟花爆竹等安全警示标志,严禁在经营场所及周边试放烟花爆竹。在销售旺季等特殊时段,切实加大零售网点周边治安巡逻的力度和频次,依法制止和查处违法燃放烟花爆竹行为。

(三)全力组织开展烟花爆竹运输安全隐患排查整治。要严格烟花爆竹道路运输许可,将爆炸性原材料和专业燃放类产品作为监管重点,从源头抓起,逐环节严密管控措施,严防运输安全事故。要会同安全监管、交通运输部门督促烟花爆竹生产、批发企业,严格执行发货前“四必查”制度,严格执行烟花爆竹道路运输通报机制,切实加强对运输过程的动态管控和监督检查。对承运单位、车辆、人员涉及非法违法运输烟花爆竹行为的,要及时移交交通运输部门查处。

(四)全力组织开展烟花爆竹燃放安全隐患排查整治。要进一步严格大型焰火燃放活动审批监管,对申请举办大型焰火燃放活动的,要严格审查燃放级别、燃放资质、燃放方案,指导主办单位做好安全保卫、消防救援和安全警戒工作,确保燃放安全。要积极提请当地政府以地方法规、规章、标准、政府通告等形式出台城市烟花爆竹禁限放政策,积极回应人民群众关切。要充分利用微信、微博、广播等新闻媒体,采用多种形式,加强安全燃放烟花爆竹宣传,引导有燃放意愿的人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。

(五)严肃查处烟花爆竹违法犯罪行为。要在地方党委、政府的统一领导下,与安全监管、交通运输、市场监管等部门密切协作配合,联合排查、联动执法,切实形成隐患排查整治工作合力。对排查发现的非法生产、经营、运输行为,要依法严肃查处并追根溯源。对非法生产烟花爆竹的,要认真查清药物来源和产品销售渠道;对经营非法烟花爆竹的,要深入追查产品来源,查出非法生产窝点;对非法运输烟花爆竹的,要同时追究发货方和托运人的责任。对各环节的非法行为,依法从严给予治安管理处罚;情节严重或发生事故的,依法追究刑事责任。

三、工作步骤

(一)部署阶段(即日起至2018年12月上旬)。各地根据任务、措施和要求,制定本地具体实施方案,明确目标,细化措施,落实责任。对专项行动进行全面动员部署,广泛宣传,营造浓厚氛围。

(二)实施阶段(2019年12月中旬月至2月)。各地精心组织,认真开展整改工作,强化督导检查,及时解决整改过程中发现的问题,确保各项工作落实到位。

(三)总结阶段(2019年3月底)。认真总结工作成效,固化经验成果,形成长效机制。

四、工作要求

(一)提高认识,始终保持强劲的推动势头。各地要认真按照公安部、公安厅部署要求,进一步统一思想,坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理,始终坚持“严管、严防、严治、严打”的工作方针,深化安全生产打非治违,始终保持强劲的推动势头,遏制非法生产、经营烟花爆竹导致事故多发的不良态势。

(二)健全机制,切实形成部门合力。加强与安监、工商、质监等有关部门的协作配合,健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制,努力形成各部门齐抓共管的工作局面。

(三)广泛宣传,营造浓郁的社会氛围。将宣传发动贯穿打击整治工作和安全生产打非治违始终,保持严管、严治、严控、严查烟花爆竹的舆论导向。对烟花爆竹从业单位,要结合监督检查和许可审批加强教育,增强法制意识和安全意识。对人民群众,要鼓励积极提供违法犯罪线索,引导安全、文明、正确燃放烟花爆竹,少放或不放烟花爆竹,增强自我保护意识。各级公安机关要公布举报电话,实行重奖举报,对核查属实的及时兑现。

(四)及时反馈,强化信息报送。为掌握各地工作进展情况,请各地于2018年12月10日前,报送本地的工作部署、组织开展情况及工作方案。自2019年12月10日起,每周五下午16时前报送阶段性工作进展情况及战果。2019年3月31日前报送整改工作总结。

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